设为首页 | 加入收藏 | 联系我们
 站内文章检索:
数据速查:
食品抽检
省级食品抽检
市级食品抽检
局科室
办公室
政策法规科
食品生产监管科
食品流通监管科
餐饮消费食品监管科
药品注册与生产监管科
药品流通监管科
医疗器械监管科
邢台市食品药品检验所
保健食品化妆品监管科
监督检查科
机关党委
纪检监察
行政许可服务科
人事培训科
规划财务科
离退休干部科
药品不良反应和药物滥用监测中心
邢台市食品药品稽查局
 
  通知公告  
邢台市食品药品监督管理局2018年法治政府建设情况报告
科室:政策法规科  发布时间:2019/1/14 13:27:37  浏览次数:3024
 

邢台市食品药品监督管理局2018年法治政府建设情况报告

今年以来,在市委、市政府的坚强领导和省政府食安办、省食药监局的大力指导下,我局认真贯彻习近平总书记“四个最严”要求和中央、省、市工作部署,坚持以人民为中心和安全第一的工作理念,履职尽责、严格监管,圆满完成了各项目标任务,守住了不发生较大级以上食品药品安全事件的底线。在2017年度省政府对各设区市政府食品药品安全综合考评中,我市再度被评为A级,连续五年在全省考核中位列优秀等次。市食药监局荣获2017年度“全国文明单位”荣誉称号,市食品药品稽查局荣获2017年度“全国食品药品案件查办工作成绩突出集体”荣誉称号。2018年,甘肃省庆阳市药品稽查局、衡水市食品药品监督管理局、雄安新区综合执法局先后来我局交流学习。现将重点工作完成情况汇报如下:

一、《政府工作报告》任务完成情况

(一)按照董晓宇市长在201828日“邢台市第十五届人民代表大会第三次会议上政府工作报告中”提出的:“加强食品药品全过程监管,争创国家食品安全示范城市”总要求,我局将全年工作具体分解到季度,明确责任科室、责任人。目前,已全部完成。

(二)列入市政府民生实事的“创建市级食品销售示范单位30家,县级食品销售示范单位100家;培树市级餐饮示范单位30家,县级餐饮示范单位120家。”目前,已全部完成。

(三)2018年省政府与市政府签订的食品药品安全责任书,涉及9项任务,已全部完成。

二、2018年重点亮点工作

(一)以落实党政同责为主线,强化压力传导。市委、市政府高度重视食品药品安全工作,坚决落实党中央、国务院和省委、省政府工作要求,出台了《关于落实党政同责加强食品药品安全工作的实施意见》(邢办发〔20181号)、《“食药安全 诚信邢台”行动计划(20182020年)》等规范性文件,为全市食品药品安全工作明确了目标任务。王会勇书记、董晓宇市长及市委、市政府有关负责同志多次批示、调研、调度食品药品安全工作。市委常委会专题研究食品安全工作、市政府常务会议2次专题研究解决食品药品安全重点难点问题,全力推动食品药品安全工作,构建了党委统一领导、政府部署推动、部门依法监管、社会各方协同的食品药品安全治理格局。

(二)以构建监管体系为基础,强化齐抓共管。市政府与县(市、区)、乡镇(街道)政府逐级签订责任书,市局与各县(市、区)局签订了责任书,建立了全面覆盖、分级管理的市、县、乡、村四级监管网格,全市34077家持证食品药品企业和4万余家食品“三小”(小作坊、小餐饮、小摊点)全部纳入网格管理,构建了横向到边、纵向到底的食品药品监管体系。同时,市政府食安办牵头,农业、公安、林业、教育、商务、城管、卫生计生、质监、工商、环保、工信等部门密切协作,联防联控,形成了强大的监管合力,推动了“问题疫苗”排查、校园食品安全整治、食用农产品集中交易市场整治提升、餐厨废弃物处置项目建设、食品检验检测能力提升、区域特色食品治理等重点工作取得明显成效。据统计,全市共有获证区域特色食品生产经营企业226家,“三小”获证特色食品经营者475家,目前正在持续整治中。配合市农业局积极开展非洲猪瘟防控工作,得到市委、市政府主要领导、主管领导肯定。

(三)以依法行政为规范,加强决策管理。按照《法治政府建设实施纲要(2015-2020)》和《河北省法治政府建设实施方案》要求,开展了规章和规范性文件清理、“三项制度”、“双随机一公开”、建议提案办理、行政执法案卷核审以及行政复议应诉等工作。坚持执法办案做好过程记录、节点审核、结案公示,确保依法、严谨、公正的执法,全年共立案13起,结案17起(其中从上年度转5起),针对13重大案件召开了案审会,严把法制核审关。共收到市人大代表建议和政协提案30件,其中人大代表建议4件(均为主办件),政协提案26件(主办24件,会办2件),涉及食品安全监管、加强“小作坊、小餐饮、小摊点”监管、网络订餐、药品不良反应上报奖励等方面,所有建议提案均在规定时限内办结,满意率100%

(四)以全程监管为抓手,筑牢安全防线。市食药监局坚持源头严防、过程严管、风险严控、违法严惩,加强食品药品生产经营各环节监管。一是强化源头管控。在食品生产环节,对全市751家食品生产企业实行了风险分级分类监管,推动41家大型食品生产企业建立危害分析和关键控制点等国际先进管理体系。对宁晋饼干糕点、隆尧东方食品城、南和粉条三个食品生产集中区和平乡酱菜、魏庄熏鸡、南宫熏菜、巨鹿蜜饯、临西腐乳等特色品进行了集中整治。在药械生产监管方面,根据风险评估制定年度检查计划,建立了以品种为主线的现场检查模式,强化了对无菌制剂、停产或半停产企业、基本药物和使用特药生产企业的监管,召开企业警示教育会,依法对8家违规药械企业在局网站通报批评。二是强化过程严管。全市44家市场、大中型超市完成了食品安全整治提升,配备快速检测设备103台(套)。集中对全市283家熟肉制品生产经营单位进行了飞行检查,加强了对农村集体聚餐、学校、幼儿园、医院食堂的食品安全监管,对百度、饿了么、美团等网络订餐交易第三方平台定期集中约谈。特别是在全省率先引进北京健坤集团等25家团餐企业对全市83家学校、医院食堂实施团餐保障。圆满完成了第二届市旅发大会和2018年自行车大赛等重大活动食品安全保障22次。环保部门和食药监部门联合对餐饮单位油烟直排问题组织了全面排查,截止201811月,全市持证餐饮单位4232家,其中,市主城区及县城建成区餐饮单位3242家,已经安装油烟净化设施2995家。三是加强风险防控。市政府食安办每季度组织成员单位开展风险会商,健全检打联动机制,加强风险监测和监督抽检结果运用,共完成食品监督抽检7158批次,药品抽检560批次,完成药品、医疗器械和化妆品不良反应报告4152例,发布食品药品抽检信息、风险警示、消费提示56条次。为加强舆情和突发事件应急处置,1123日上午,市政府食安办联合清河县政府成功举办了重大活动食品安全保障突发事件应急演练,这是我市连续五年联合县(市、区)政府开展大规模食品药品应急演练。2018年妥善处置了“桑拿鸡”等舆情突发事件39起,办理各类食品药品投诉举报1320件。根据网络舆情开展的全市花生、毛豆、“桑拿鸡”专项检查得到省、市领导和社会各界高度肯定,河北经济频道《今日资讯》专题进行了正面报道。四是坚持违法严惩。坚持严办案、办大案,强化行刑衔接,严惩重处食品药品违法犯罪;同时,充分利用“行政执法全过程记录”、“双随机一公开”等工作方式,在全市相继组织开展了食品“百日攻坚”行动、飞行检查、隐患大排查大整治、打击重点领域食品药品违法犯罪“铁拳2018”等专项整治行动。全市共立案查处各类食品药品违法案件2002件,收缴罚款1064万元,涉案金额近1.7亿元,销毁不合格食品210吨,移送司法机关案件17件,抓捕犯罪嫌疑人19名,捣毁制售假冒伪劣黑窝点37个,联合市政府新闻办召开新闻发布会发布典型案例10件。市食品药品稽查局被评为“全国食品药品案件查办工作成绩突出集体”。

(五)以示范创建为引领,推进共建共治。一是深入开展示范创建。立足提升群众食品安全工作满意度,坚持国家食品安全示范城市和全国文明城市“两城同创”,11个县(市)创建国家、省农产品质量安全县,20个县(市、区)全部创建了餐饮示范街,全市创建餐饮示范单位150家,食品销售示范单位130家,北国商城、天一城超市等14家单位通过省级食品销售创建示范单位(街道)验收。通过示范店、示范街、示范县、示范城市逐级创建,努力实现全域创建、全程监管、全民共享。二是坚持“大宣传”。通过各级各类媒体,特别是政务微博、微信等新媒体,开展全方位的食品药品安全宣传,着力营造强大声势和浓厚氛围。市政府食安办、市食药监局联合市电视台创办的《聚焦食品药品安全》专题栏目连续播出262期,人民日报、新华网、中央人民广播电台、河北电视台、河北经济日报等中央、省主流媒体刊发食品药品安全稿件113篇,利用微信发布信息两千余条,阅读量超过20万人次。广泛开展了食品安全宣传周、12331315124等主题宣传活动,定期召开食品药品安全工作新闻发布会,通报重大行动,解读方针政策,曝光典型案件,正确引导舆情。同时,完善有奖举报制度,有诉必接、有案必查、有查必果、查实重奖,全社会参与治理的渠道更加畅通。公众对食品药品安全工作的满意度由2014年的65.02%提高到2017年的80.08%

(六)以能力建设为支撑,提升监管水平。一是持续开展大规模培训。“走出去、请进来”,联合国家食药监总局高研院等机构,组织开展了法律法规、稽查办案、监管能力提升等大规模培训31场次,知名专家教授授课,全面提高了各级执法人员的依法行政能力和从业人员食品药品安全意识。同时,借势2018年执法证件年审工作,对市局新增和年审的行政执法人员进行指导培训,强化对法律法规的学习,全局10名新增和80名年审执法人员全部顺利通过考试。二是加强技术支撑。总投资2021万元的“市食品安全检(监)测能力建设项目”竣工;总投资4500万的隆尧、内丘、巨鹿3个区域性食品检验检测中心项目已完成;邢台县、清河、宁晋、沙河4个一般性食品检验检测中心均通过了省质监局资质认证;20个县(市、区)196个乡镇开展了食品快速检验工作;从省食药监局争取到19辆县级食品快检车和361套车载食品检测仪器,总价值1300余万元,市、县、乡三级食品检验检测体系初步形成,为食品药品监管提供了强大技术支撑。

(七)以“双创双服”为载体,推动产业升级。深入推进食品领域“放管服”改革,加强事中事后监管,强化对企业的帮扶指导,推动产业升级。截至2017年底,全市规模以上食品药械工业企业133家,实现工业生产增加值73.7亿,增速同比增长13.6%,培育了今麦郎食品、金沙河面业、玉锋实业、光明九道菇等一批龙头企业,建成了全球最大的维生素B12生产基地、全球单体最大的工厂化食用菌生产基地、全国最大的挂面生产基地等。河北金沙河面业集团融合一二三产业发展,狠抓产品质量受到国家、省肯定。

三、2019年重点工作谋划

虽然我市在食品药品安全方面做了大量工作,取得了一定成效,但当前食品药品安全形势依然不容乐观,特别是农村市场、农产品集中交易市场等重点领域食品安全隐患以及非法添加、制假售假等问题依然存在;食品“三小”、网络订餐等与人民群众生活密切相关的食品药品安全整治仍需加强;基层监管能力亟待提升等。2019年,我们将围绕党的十九大提出的“实施食品安全战略,让人民吃得放心”的战略目标,进一步落实“四个最严”“党政同责”“社会共治”要求,认真组织实施“食药安全诚信邢台”行动计划,全面加强食品药品安全监管,不断提升食品药品安全治理能力。

(一)继续严格责任落实。进一步健全督查督办、考核评价、责任追究等机制,统筹各方面力量和资源,织密基层监管网络,形成联防联控联治的工作格局。

(二)继续加强全程监管。聚焦突出问题,狠抓源头治理,大力推进食品生产集中区、食用农产品交易市场、餐饮业等重点领域整治提升,着力破解群众最关心的热点难点问题,全面防控区域性、系统性食品药品安全风险隐患。

(三)继续强化能力建设。协调推进市、县、乡三级食品检验检测能力建设,提高抽检靶向性和问题发现率,为行政执法提供有力技术支撑。坚持国家食品安全示城市和全国文明城市“两城同创”,深入开展示范店、示范街创建,通过典型带动,提升基层监管能力。加强业务培训,着力提升执法队伍的整体素质。切实加强应急能力建设,健全信息通报、预防预警、危害控制、调查处理等快速反应机制。推动落实产业规划,实现食品产业健康持续发展。

(四)继续巩固社会共治。纵深推进食品药品安全城乡行、校园行、大讲堂等宣传教育活动,不断提升群众知晓率和参与度,调动社会公众参与食品药品安全工作的积极性。加强舆情监测和分析研判,推进诚信体系建设,督促企业落实主体责任,鼓励群众投诉举报,营造人人关心、参与、支持食品药品安全的共治氛围。

 

 

 

            邢台市食品药品监督管理局

                                      20181217

 


版权所有:邢台市食品药品监督管理局 地址:河北省邢台市经济开发区振兴北路6号
电话:0319-3166096 传真:0319-3166096 邮箱:xtfda2016@126.com 邮编:054000
邢台市食品药品监督管理局 邢台市食品药品监督管理局主办 www.xtfda.gov.cn 网站标识码:1305000040 冀ICP备06016085号